А нужен ли теперь пропуск для пограничной зоны?

Довольно часто встречаю упоминания про пропуска и пограничников при походах на Кавказе. Но все они датированы ранее 2018 года, когда действовали другие правила.

К примеру часто читаю как у людей были проблемы при походах Архыз-Красная поляна.

В настоящий момент нашел информацию:
----------------------------------
Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454 “Об утверждении Правил пограничного режима”
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.

Приложение к приказу ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454
Правила пограничного режима
I. Правила пограничного режима в пограничной зоне
Правила въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств

2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется:
а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации*(2) на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров*(3), либо до рубежа инженерно-технических сооружений*(4);
----------------------------------

То есть получается что с паспортом можно без проблем находиться в пограничной зоне, главное не заходить за 5 км от границы

Но при этом далее сказано:

----------------------------------

При этом въезд (проход) граждан в пограничную зону при наличии документов, указанных в приложении № 2 к настоящим Правилам, осуществляется в населенные пункты, в которых они зарегистрированы по месту жительства, места службы (работы), командирования, учебы и иные места, указанные в соответствующих документах;
.....
4. Временное пребывание в пограничной зоне допускается:
в) гражданам, осуществившим въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам - в пределах территории, указанной в пропусках;
----------------------------------

т.е. тут уже требуют какие-то "соответствующие документы" либо пропуск. Тогда получается можно попасть на штраф до 1000 рублей и разворот либо поездку до ближайшего кардона?

При этом вносят сомнения различные официальные туристические поездки (джиппинг/лошади) к водопадам в погран зоне. И там никакого пропуска не требуется.


В общем вопрос: требуется ли пропуск для нахождения (с туристической целью) в пограничной зоне (но не ближе 5 км к границе)?